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公務員申論考試熱點:根治貨運超載須多方形成治理合力

TAG標簽: 公務員申論考試熱點
2019-11-06 15:20:03 字號: | | 推薦課程:必勝技巧 來源:公考資訊網

【背景鏈接】

2019年10月,在江蘇無錫的高架橋側翻事故被初步定性為大貨車超載后,江蘇省痛定思痛、吸取教訓,迅即在全省開展了一場“嚴打”貨車超載的集中整治。貨車超載問題由來已久,且成因復雜,許多貨車司機明知超限超載是“公路第一殺手”,安全隱患極大,各地各部門也一直在治超,但這一社會問題卻始終沒有得到有效解決,凸顯了問題的復雜性。

【專家解讀】

[提出觀點]

治理貨運超載是一項系統工程,有效治理貨運超限超載需要多方共同努力。

[綜合分析]

曾幾何時,運輸業流行這樣一句話,“不超載,就虧錢”。之所以出現這種情況,與我國公路運費的定價不夠合理有關。由于我國公路貨運市場行業門檻極低,技術含量不高,同質化競爭非常嚴重。許多企業為了生存,不惜用低于成本線的價格去爭奪市場。而為了彌補由此造成的損失,則靠超載來彌補。就像報道中所指出的,原本只能運一卷鋼卷的貨車,有些貨車主竟要裝六七卷。

在這種情況下,貨運價格當然就會相對低一些,可這種低價是要社會和市場付出代價的。貨車超載運輸時,極大地降低了道路的使用年限,嚴重影響其使用壽命。另外,當大貨車嚴重超載時,其制動系統等均會受到影響,極易導致重特大事故的發生。最關鍵的是,因為超載的成本低、收益高,越來越多的貨車會走上超載之路。于是,運輸市場上的“劣幣驅逐良幣”出現了。守規矩的貨車主很難生存下去,而在利益的驅動之下超載行為變本加厲,直到把路橋和自己壓垮。

[對策措施]

有效治理貨運超限超載需要多方共同努力。

建立完善規范的貨運市場。讓貨車司機在運輸市場博弈中擺脫弱勢的地位,例如建立貨車司機行業協會,通過協會的力量來保障零散的貨車司機的利益,同時也規范和約束會員的市場行為。

此外,技術進步也為我們提供了新的治理手段和方式。一方面,大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術提高了物流市場的組織化程度,一些信息化、專業化、特色化的物流信息平臺興起,如何將其運用到交通管理部門的貨運監管與執法當中,將技術紅利轉化為治理效能,也是治理改革的方向;另一方面,我們可以進一步完善監控網絡,調整優化治超站點布局,推動聯合執法常態化,建立失信運輸企業和駕駛人“黑名單”制度,形成超限超載的治理合力。

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